Андрианов В. Р., Кащеева А. Р. Акторы местного самоуправления: формирование идентичности в контексте внедрения одноуровневой системы управления // Крестьяноведение. 2024. Т.9. №3. С. 229-248.
DOI: 10.22394/2500-1809-2024-9-3-229-248
Аннотация
Целью статьи является исследование процессов формирования региональных идентичностей в контексте изменения системы местного самоуправления в России. Авторы опираются на оригинальные эмпирические данные, которые были получены в одном из преобразуемых в округ муниципальных районов Республики Карелия. Региональные идентичности формируются на разных уровнях в ходе процесса регионализации. Растущая самостоятельность регионов является причиной стремления государств к преобразованиям в сфере государственного и муниципального управления. В Карелии преобразование одного из муниципальных районов в муниципальный округ стало поводом для формирования политического антагонизма между городской и сельскими администрациями. Антагонизм выходит за пределы политико-административных отношений и находит выражение в нарративах о социальных и культурных факторах, конструирующих представление о границах региона. В ходе политического конфликта катализируются процессы формирования региональных идентичностей. В условиях объединения муниципальных образований отсутствие единого инфраструктурного кластера может приводить к росту протестных настроений в сёлах, где в результате передачи полномочий в районный центр предполагается снижение уровня автономии в решении вопросов местного значения. Авторы приходят к выводу, что муниципальные преобразования могут способствовать формированию региональной идентичности в локальных сообществах сотрудников сельских администраций, что потенциально создает условия для более острого социального конфликта и политической дестабилизации региона.
Ключевые слова
Местное самоуправление, муниципальная власть, муниципальный округ, реформирование, централизация, объединение муниципальных образований, регионализация, региональная идентичность, Республика Карелия.
Об авторах
Андрианов Виталий Ростиславович, стажёр-исследователь Лаборатории комплексных междисциплинарных проектов НИУ ВШЭ, 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20.
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Кащеева Александра Романовна, стажёр-исследователь Лаборатории комплексных междисциплинарных проектов НИУ ВШЭ, 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20.
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Дополнительная информация
- Статья поступила Пятница, 23 августа 2024
- Рецензия поступила Пятница, 27 сентября 2024
- Копирайт © Авторы, 2024
- Распространение Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License (CC BY-NC-ND 4.0)
Фадеева О. П. Трансформация сельского самоуправления: сибирский фокус // Крестьяноведение. 2022. Т.7. №2. С. 122-157.
DOI: 10.22394/2500-1809-2022-7-2-122-157
Аннотация
Перманентная трансформация местного самоуправления подходит к своему логическому финалу. Движение в сторону централизации управления и передачи «наверх» полномочий органов местной власти в сочетании с уменьшением финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении территорий, завершается переходом к системе «единой публичной власти», задекларированной в новой редакции Конституции РФ. Восприятие наблюдаемых изменений в контексте организации повседневной сельской жизни и проблем сельского развития исследовано на основе полуформализованных интервью, проведенных автором с представителями местной власти в трех регионах Сибири.
Как показывает анализ мнений респондентов, перераспределение властного ресурса в пользу регионального уровня и сокращение полномочий органов местного самоуправления ставят под угрозу возможность эффективно решать местные проблемы и прежде всего — проблемы развития сельских территорий. Не всегда обоснованный перенос стандартов городского (корпоративного) управления на сельскую почву неизбежно порождает манипуляции со статистической отчетностью и искажение информации, на основании которой принимаются решения о распределении бюджетных средств. Административные реформы не только не решили, но и еще больше обострили проблему как непосредственного финансирования деятельности органов местной власти, так и выделения ресурсов на проекты сельского развития.
Ставка на механизмы софинансирования инициативных проектов с участием населения и местного бизнеса не дает ожидаемых результатов. «Цифровизация» управленческой деятельности по единым лекалам, осуществляемая без учета местной специфики, скорее создает дополнительную нагрузку на местных администраторов, чем экономит затраты, не повышая при этом эффективность принимаемых решений. Выявленные тенденции формируют новые существенные риски для жизнеобеспечения и развития сельских территорий. Уменьшение этих рисков до разумных пределов предполагает внесение глубоких, но тщательно продуманных и сбалансированных изменений в институт сельского самоуправления.
Ключевые слова
Местное самоуправление, муниципальная власть, сельское развитие, реформирование, формальные и неформальные институты, Омская область, Алтайский край, Томская область.
Об авторе
Фадеева Ольга Петровна, кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук. 630090 Новосибирск, просп. Академика Лаврентьева, 17.
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
О журнале
Научный журнал «Крестьяноведение»
Журнал посвящён междисциплинарным исследованиям крестьянства, сельской социологии, экономики и социальной географии. Публикуются оригинальные авторские работы по проблемам социально-экономического развития аграрных регионов России и мира, исследования истории становления и эволюции крестьянства. Цели журнала – изучение путей развития сельских территорий в России и за рубежом и содействие сотрудничеству исследователей-аграрников, представляющих различные научные дисциплины. Подробнее>
Научная жизнь
- Офис редакции журнала - в ауд. 418, корпус 5
Уважаемые коллеги, офис редакции переехал. Теперь мы находимся в ауд. 418, корпус 5.
- 22 июля 2026: круглый стол «Ведущие международные журналы в области сельской социологии» на международном конгрессе сельской социологии в Порто Алегри (Бразилия)
Члены редколлегии журнала «Крестьяноведение» Александр Михайлович Никулин и Александр Александрович Куракин приняли участие в круглом столе «Ведущие международные журналы в области сельской социологии» на международном конгрессе сельской социологии в г. Порто Алегри (Бразилия)
- 16 июня 2026: Доклад «Существовала ли Марковская республика? Картина возникновения крестьянских республик по изученным материалам»
16 июня 2026 года в РАНХиГС на круглом столе Центра аграрных исследований и журнала «Крестьяноведение» состоялось обсуждение доклада «Существовала ли Марковская республика? Картина возникновения крестьянских республик по изученным материалам».
- 4 июня 2026: XXII международные научные чтения памяти Н. Ф. Федорова
4 июня 2026 года на XXII международных научных чтениях памяти Н. Ф. Федорова выступил Никулин Александр Михайлович, директор Центра аграрных исследований РАНХиГС при Президенте РФ главный редактор журнала «Крестьяноведение».
- 28 мая 2026: Экспертный семинар по результатам исследования ТОС
28 мая 2026 года в РАНХиГС состоялся экспертный семинар, посвящённый промежуточным итогам двухлетнего исследования территориального общественного самоуправления (ТОС) в Воронежской области.
Основные сведения
- Основан в 2016 г. Выходит 4 раза в год (март, июнь, сентябрь, декабрь)
- Издатель: Издательский дом "Дело" РАНХиГС.
- Главный редактор: Никулин Александр Михайлович
- ISSN 2500-1809 (Print), ISSN 2949-2564 (Online). Регистрационный номер ПИ № ФС77-65824 от 27.05.2016.
- Язык публикаций: русский, английский
- Все выпуски журнала и все статьи свободно доступны на сайте по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License (CC BY-NC-ND 4.0).
- Плата за публикацию не взимается
- Журнал входит в Единый государственный перечень научных изданий ("Белый список"), уровень 2
- Журнал индексируется в Russian Science Citation Index (RSCI), РИНЦ, ядро РИНЦ, ВАК, Scopus, DOAJ, UlrichWeb Global Serials Directory, European reference index for the Humanities and Social Sciences (ERIHPLUS), ANVUR List (Class A) , CNKI scholar, Jisc Open Policy Finder, AGRIS
- Шифры специальностей ВАК: 5.2.1. Экономическая теория (экономические науки), 5.4.2. Экономическая социология (социологические науки), 5.6.1. Отечественная история (исторические науки)
Бумажные выпуски журнала вы можете получить в редакции, приобрести в интернет-магазине издательства "Дело" или оформить подписку по каталогу "Пресса России" (подписной индекс Т81017).
Полный список журналов РАНХиГС
Центр Аграрных исследований РАНХиГС при Президенте РФ.
Индексирование
Журнал индексируется в следующих ресурсах:
Перечень рецензируемых научных изданий
Высшей аттестационной комиссии
Друзья и партнеры
Списки и репозитории
