Текст статьи  ", "articleBody": "Фадеева О. П. Трансформация сельского самоуправления: сибирский фокус // Крестьяноведение. 2022. Т.7. №2. С. 122-157. DOI: 10.22394/2500-1809-2022-7-2-122-157
  • Аннотация

  • Ключевые слова

  • Об авторе

Перманентная трансформация местного самоуправления подходит к своему логическому финалу. Движение в сторону централизации управления и передачи «наверх» полномочий органов местной власти в сочетании с уменьшением финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении территорий, завершается переходом к системе «единой публичной власти», задекларированной в новой редакции Конституции РФ. Восприятие наблюдаемых изменений в контексте организации повседневной сельской жизни и проблем сельского развития исследовано на основе полуформализованных интервью, проведенных автором с представителями местной власти в трех регионах Сибири. Как показывает анализ мнений респондентов, перераспределение властного ресурса в пользу регионального уровня и сокращение полномочий органов местного самоуправления ставят под угрозу возможность эффективно решать местные проблемы и прежде всего — проблемы развития сельских территорий. Не всегда обоснованный перенос стандартов городского (корпоративного) управления на сельскую почву неизбежно порождает манипуляции со статистической отчетностью и искажение информации, на основании которой принимаются решения о распределении бюджетных средств. Административные реформы не только не решили, но и еще больше обострили проблему как непосредственного финансирования деятельности органов местной власти, так и выделения ресурсов на проекты сельского развития. Ставка на механизмы софинансирования инициативных проектов с участием населения и местного бизнеса не дает ожидаемых результатов. «Цифровизация» управленческой деятельности по единым лекалам, осуществляемая без учета местной специфики, скорее создает дополнительную нагрузку на местных администраторов, чем экономит затраты, не повышая при этом эффективность принимаемых решений. Выявленные тенденции формируют новые существенные риски для жизнеобеспечения и развития сельских территорий. Уменьшение этих рисков до разумных пределов предполагает внесение глубоких, но тщательно продуманных и сбалансированных изменений в институт сельского самоуправления.
Местное самоуправление, муниципальная власть, сельское развитие, реформирование, формальные и неформальные институты, Омская область, Алтайский край, Томская область.
Фадеева Ольга Петровна, кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук. 630090 Новосибирск, просп. Академика Лаврентьева, 17. E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.  
Текст статьи  " }

Трансформация сельского самоуправления: сибирский фокус

Фадеева О. П. Трансформация сельского самоуправления: сибирский фокус // Крестьяноведение. 2022. Т.7. №2. С. 122-157.

DOI: 10.22394/2500-1809-2022-7-2-122-157

  • Аннотация

  • Ключевые слова

  • Об авторе

Перманентная трансформация местного самоуправления подходит к своему логическому финалу. Движение в сторону централизации управления и передачи «наверх» полномочий органов местной власти в сочетании с уменьшением финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении территорий, завершается переходом к системе «единой публичной власти», задекларированной в новой редакции Конституции РФ. Восприятие наблюдаемых изменений в контексте организации повседневной сельской жизни и проблем сельского развития исследовано на основе полуформализованных интервью, проведенных автором с представителями местной власти в трех регионах Сибири.
Как показывает анализ мнений респондентов, перераспределение властного ресурса в пользу регионального уровня и сокращение полномочий органов местного самоуправления ставят под угрозу возможность эффективно решать местные проблемы и прежде всего — проблемы развития сельских территорий. Не всегда обоснованный перенос стандартов городского (корпоративного) управления на сельскую почву неизбежно порождает манипуляции со статистической отчетностью и искажение информации, на основании которой принимаются решения о распределении бюджетных средств. Административные реформы не только не решили, но и еще больше обострили проблему как непосредственного финансирования деятельности органов местной власти, так и выделения ресурсов на проекты сельского развития.
Ставка на механизмы софинансирования инициативных проектов с участием населения и местного бизнеса не дает ожидаемых результатов. «Цифровизация» управленческой деятельности по единым лекалам, осуществляемая без учета местной специфики, скорее создает дополнительную нагрузку на местных администраторов, чем экономит затраты, не повышая при этом эффективность принимаемых решений. Выявленные тенденции формируют новые существенные риски для жизнеобеспечения и развития сельских территорий. Уменьшение этих рисков до разумных пределов предполагает внесение глубоких, но тщательно продуманных и сбалансированных изменений в институт сельского самоуправления.

Местное самоуправление, муниципальная власть, сельское развитие, реформирование, формальные и неформальные институты, Омская область, Алтайский край, Томская область.

Фадеева Ольга Петровна, кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук. 630090 Новосибирск, просп. Академика Лаврентьева, 17.
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. 

 

Прочитано 31 раз Последнее изменение сен 12 2022

Научный журнал «Крестьяноведение»

Центра Аграрных исследований РАНХиГС при Президенте РФ. Основан в 2016 г. Выходит 4 раза в год. Регистрационный номер ПИ № ФС77-65824 от 27.05.2016.
ISSN 2500-1809. Открытый доступ: все выпуски журнала и все статьи свободно доступны на сайте. Журнал "Крестьяноведение" входит в РИНЦ, ядро РИНЦ, ВАК и Scopus


Издатель: Издательский дом "Дело" РАНХиГС. Бумажные выпуски журнала вы  можете получить в редакции, приобрести в интернет-магазине издательства "Дело" или оформить подписку по каталогу "Пресса России" (подписной индекс Т81017). Полный список журналов РАНХиГС

  • Библиография школы Чаянова: направления исследования

    Вышло из печати и опубликовано на сайте Чаяновского исследовательского центра МВШСЭН методическое пособие "Библиография школы Чаянова: направления исследования", подготовленное группой сотрудников Чаяновского исследовательского центра МВШСЭН и Центра аграрных исследований РАНХиГС. Методическое пособие представляет наиболее полную на сегодняшний день библиографию трудов ученых организационно-производственного направления аграрной мысли России первой трети XX века — А. В. Чаянова, А. Н. Челинцева, Б. Д. Бруцкуса, Н. П. Макарова, А. А. Рыбникова, А. Н. Минина, Г. А. Студенского.

    Выходные данные: Библиография школы Чаянова: направления исследования. Методическое пособие / сост. В. О. Афанасенков, И. А. Кузнецов, А. М. Никулин, Т. А. Савинова. — Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. — 156 с.
    ISBN 978-5-85006-275-0

  • Журнал "Крестьяноведение" включён в базу UlrichsWeb

    Мы рады сообщить, что с сентября 2020 года журнал "Крестьяноведение" индексируется в базе UlrichWeb Global Serials Directory. UlrichsWeb включает в себя более информацию о более чем 30 тысячах академических журналах и других изданиях по всему миру. Включение в Ulrichs свидетельствует о высоком научном статусе и качестве наших публикаций. Каталог был основан (и позднее назван в честь) Кэролайн Ульрих, руководителя отдела периодических изданий Нью-Йоркской публичной библиотеки. Первое издание каталога вышло в 1932 году.

  • "Неудобный класс..." Теодора Шанина - на русском языке

    В издательстве "Дело" вышла из печати книга Теодора Шанина "НЕУДОБНЫЙ КЛАСС: ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ КРЕСТЬЯНСТВА В РАЗВИВАЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕ: РОССИЯ, 1910–1925" (The Awkward Class: Political Sociology of Peasantry in a Developing Society: Russia, 1910-1925). Перевод с английского - Александр Соловьёв, научный редактор Александр Никулин. ISBN: 978-5-7749-1455-5. Подробности на сайте издательства

Подписка на электронную версию

Здесь Вы можете подписаться на рассылку электронной версии журнала.
captcha 
Мы информируем подписчиков о публикации каждого номера на сайте, размещая в письмах ссылки на загрузку как номера целиком, так и отдельных статей.

Друзья и партнеры