Фадеева О. П. Эволюция муниципальной власти в постсоветской России: сельский ракурс //Крестьяноведение. 2026. Т.11. №3. С. 219-243.
EDN: VXBYFK
Аннотация
Новый этап преобразования муниципального управления в условиях формирования системы «публичной власти», введенной в научный и практический оборот последней редакцией Конституции РФ, предполагает существенную трансформацию складывающихся десятилетиями взаимодействий между разными уровнями власти, бизнесом и населением. Переход к одноуровневой системе муниципальной власти является серьезным вызовом для сложившихся социально-экономических и культурно-бытовых практик на сельских территориях, в управлении которыми традиционно заметную роль играли органы местного самоуправления. Стремление к оптимизации административно-территориального устройства за счет укрупнения муниципальных образований и унификации правил взаимодействия в системе местного самоуправления неоднозначно воспринимается представителями региональной и местной власти, специалистами сельских администраций. Мнения информантов, зафиксированные во время полевых исследований, проведенных в разное время в разных регионах РФ, позволяют оценить спектр имеющихся представлений о плюсах и минусах очередного этапа муниципальной реформы. По мнению некоторых информантов и автора статьи, возможные издержки и негативные последствия уже начавшихся преобразований могут быть нивелированы конструированием гибких моделей муниципальной власти и стандартов благоустройства и жизнеобеспечения сел и деревень, дифференцированным по демографическим, экономическим, социально-культурным и географическим условиям сельских территорий. Мониторинг общественного мнения и обсуждения результатов на разных стадиях реформирования могут существенно облегчить процесс административных преобразований и снизить возможные риски.
Ключевые слова
Местное самоуправление, публичная власть, реформирование, двухуровневая, одноуровневая и смешанная системы муниципального устройства.
Об авторе
Фадеева Ольга Петровна, кандидат социологических наук, заведующая отделом Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук. 630090, Новосибирск, просп. Академика Лаврентьева, 17.
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
